今天我们来盘一盘，全省法院2019年做了哪些工作？

服务大局实质化

诉源治理实质化

诉讼服务中心实质化

执行指挥中心实质化

庭审实质化

法院文化建设实质化

高质量发展的题中之义，涵括了更依靠创新驱动、更高的生产效率、更优化的经济结构、更绿色环保的发展方式等等。今年以来，全省法院牢固树立大局意识，紧紧围绕省委“一干多支”发展战略，找准结合点、着力点，充分发挥审判职能作用，积极助推我省转型发展、创新发展、绿色发展。“驳回上诉，维持原判。”11月26日，省法院院长、二级大法官王树江主审并当庭宣判一起侵害商标权纠纷案。此前，成都中院一审判决侵害公司停止使用案涉商标“金象”字样并赔偿经济损失及合理开支55万余元。这起案件的审理，是全省法院发挥审判职能，严厉打击侵犯知识产权行为，保护民营经济健康发展的一个缩影。

今年1至11月，全省法院共受理各类知识产权一审案件10154件，其中刑事案件152件，民事案件9998件，行政案件4件。

新闻发布会现场

首次针对民营企业发布知识产权司法保护状况并公布十大典型案例；公布《优化法治营商环境司法工作指标指引体系》，为司法精准服务法治化营商环境提供“指挥棒”和评价标准；与省工商联共同签署《关于构建依法服务保障民营经济健康发展协作机制的意见》，加强全省民营经济法律服务体系和“法治民企”建设；“基于‘两表指导、审助分流’的知识产权案件快速审判机制”入选国务院办公厅发布的《关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知》，并作为全面改革创新实验经验在全国推广……今年以来，全省法院以执行办案为重心，积极发挥司法保护知识产权的主导作用，努力推进服务大局实质化，为全省经济高质量发展提供了公平透明、可预期的法治化营商环境。

与此同时，全省法院持续开展打击非法集资专项审判，严厉惩治集资诈骗等金融犯罪，有效防范化解金融风险；依法审理涉低保户资格认定、扶贫救济款物发放等案件，确保扶贫政策落实到位并扎实开展对口帮扶；派出757名干部进驻贫困村，帮助当地解决基础设施建设、产业发展等实际困难。

随着经济发展，绿色已然成为高质量发展重要内涵。今年以来，为提升对破坏环境资源行为打击力度，护航绿水青山，省法院在前期试点基础上，全面推行重大环境刑事案件提级管辖，并指导阿坝州法院打造“四圈四同”生态环境司法保护品牌。6月21日，在最高法召开的长江流域生态环境司法保护调研座谈会中，我省法院亮出了漂亮的成绩单：2016年6月，省法院成立环资审判庭，带领全省法院开启环资审判专门化，3年来，全省法院共受理一审环境资源案件23659件，年均增长27.78%。

打击只是手段，恢复才是目的。今年，全省法院落实恢复性司法理念，健全环资审判新体系，在重点生态保护区、生态功能区、旅游区的基层法院设立59个环资审判庭和40个环保旅游派出法庭，全省法院设立集生态修复与宣传教育为一体的补植复绿基地30余个、增殖放流警示教育基地（示范点）若干。保障高质量发展，四川法院大有可为，大有所为。

从提交案件资料到拿到法院受理通知书，耗时20分钟，若当事人赴广东的管辖法院立案，预计来回耗时3天，花费近万元……今年9月16日，什邡市法院通过“四川微法院”向广东省佛山市南海区法院提交了一起合伙纠纷跨域立案申请并顺利立案。该案系我省首例跨省立案的案件。

从网上诉讼服务中心到“四川微法院”，再到“24小时自助法院”，全省法院通过推进诉讼服务中心实质化，让老百姓打官司感受到更多便利。截至今年11月,全省法院已建成诉讼服务中心201个、诉讼服务站799个、诉讼服务点1358个，形成覆盖全省的“网状”诉讼服务体系。

天府新区法院（四川自贸区法院）机器人“天天”

走进射洪市法院诉讼服务大厅，映入眼帘的是正中间的导诉台和右侧所立的指引电子屏。大厅里设置了专职专项的调解室和窗口，为当事人的诉求“对症下药”。该院依托多元化纠纷解决机制领导小组及社会治安综合治理平台，成立由民间融资帮扶处置办、棚户区改造处置办、矛盾纠纷联调中心组成的平台，实现解决纠纷“平台化”，同时整合司法机关、行政机关、行业调解协会等资源，实现矛盾纠纷“一站式”化解，年均化解多发型矛盾纠纷1000余件。

这样的“平台化”“一站式”矛盾纠纷多元化解机制在我省法院基本上已成为“标配”。今年来，全省法院深入推进诉源治理实质化，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化创新“眉山经验”，积极推动《四川省纠纷多元化解条例》出台，搭建“一站式”纠纷多元化解平台，设立180个律师调解室，整合41个公证机构和496个调解组织等资源参与调解。全省法院诉源治理成效初显，工作经验获中央政法委、最高法肯定并向全国推广。1至11月，全省法院新收案件116.83万件，增幅仅4.61%，比全国法院平均增幅低10%，居全国倒数第2位。

下班时间当事人也可通过“24小时自助法院”实现立案申请

不忘初心、牢记使命，对法院而言就是要充分发挥审判职能，切实增强人民群众的幸福感和安全感。12月12日，我省法院开展集中宣判行动，对13起有重大影响的黑恶势力及“套路贷”集团犯罪案件作出宣判，77名被告人判处刑罚，彰显了我省法院扫黑除恶的坚强决心。2019年是扫黑除恶专项斗争攻坚期。今年以来，全省法院纵深推进扫黑除恶专项斗争，出台涉黑恶及“保护伞”犯罪案件督办程序、证据指引、线索移交办理等规定，审理案件339件2418人，涉黑、涉恶犯罪重刑率分别达60.7%、25.9%，一批全省乃至全国重点关注案件得到依法判决。同时，全省法院始终保持对毒品犯罪的高压态势，依法严惩走私、制造、大宗贩卖毒品等犯罪，共审结一审毒品犯罪案件6906件。

法院干警集结，准备奔赴执行现场

如果执行不到位，打了“法律白条”，不仅司法公信力无从谈起，人民群众对司法的满意度也将大打折扣。今年来，全省法院聚焦主业，全力推进执行指挥中心实质化建设，常态化开展“司法大拜年、失信大曝光、执行大会战、拘执大打击”四项专项行动，实现了执行办案质效的历史性跨越，共执结案件38.31万件，同比上升25%，执行到位金额3020.85亿元，4个核心指标全部达到第三方评估和最高法要求，其他重要指标稳步提升，部分指标排名全国前列。

今年7月20日，全国法院贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神专题会议在成都召开。会前，最高法司法改革领导小组印发《人民法院司法改革案例选编（六）》，宜宾中院推出的《细化专业法官会议运行规则促进法律适用标准统一》入选。近年来，围绕司法责任制改革，我省法院奉献了诸多四川经验。

党的十八大以来，我省法院围绕贯彻中央关于推进以审判为中心的诉讼制度改革，把刑事庭审实质化作为着力点，于2015年在成都市先行先试，率先在全国探索推进刑事庭审实质化改革试点。庭审实质化改革，就是在庭审中平等保障控辩双方的诉讼权利，在法庭调查和法庭辩论环节结束前，对律师进行“最后一问”，切实保障律师在法庭上充分完整表达诉求和意见。“以前的刑事审判主要依靠卷宗，证人参与程度少，刑事庭审实质化改革要求证据举证质证在法庭，裁判理由在法庭形成，说理在法庭，发表辩论在法庭，关键证据要实物出示，关键证人要出庭作证。”律师霍子诗表示，这将有利于查明案件事实，有效防范冤假错案。

今年以来，省法院继续深化刑事庭审实质化改革，与司法厅会签下发文件，推动落实刑事案件审判阶段辩护全覆盖工作。同时制定实施意见，推进行政案件简易审和庭审实质化改革，进一步优化行政诉讼程序，促进行政审判质效进一步提升。此外，省法院构建“府院联动”新格局，发布司法审查白皮书，服务和促进法治政府建设，得到最高法院院长周强和省委书记彭清华肯定性批示。

7月，省法院启动全省首次逐级遴选工作，面向全省中级法院遴选20名员额法官。法官检察官员额制是司法责任制改革的基石。今年来，我省法院系统深入推进员额制改革，完善员额法官常态化增补、退出和考核机制，鼓励引导各级法院探索开展跨院遴选，探索建立遴选递补机制。截至目前，全省法院遴选员额法官226名，审批办理260名法官退出员额手续。

司法体制改革和智慧法院建设作为“车之两轮，鸟之两翼”，相辅相成、相互融合、相互促进。10月29日，省法院召开全省法院网络安全和信息化工作会，对2019年安全可控的全省法院信息化3.0版和加快推进全省智慧法院建设进行动员和部署。11月，省法院在全国率先实现全省法院电子档案数据资源的互联互通，全面做到电子档案“异地查档，跨院服务”，开创了全省法院档案利用工作新局面。目前，我省法院已建立覆盖全省、标准统一、上下联动的电子档案利用体系，全省法院已实现电子档案查阅利用工作的全面开展。

一年来，全省法院强力推进智慧法院建设，执行信息化系统全面升级完善，电子卷宗随案同步生成和深度应用工作全面展开,全省法院电子诉讼普及和应用水平不断提升，大数据管理和应用持续加强，智慧法院建设实现新的发展。

牢牢把握人民法院思想政治工作的正确方向，培养“三高六质”法官和“三实五能”干警，不断推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，这是全省法院队伍建设的内在要求。

12月4日当天，泸州中院法官诵读《宪法》

8月19日，石渠县法院原党组书记、院长杨国龙从扶贫联系点瓦须乡返回石渠县途中遭遇车祸，经抢救无效死亡，年仅48岁。在全省法官队伍中，有许多像杨国龙这样公正司法、恪尽职守的法官。阿坝县法院原副院长、四级高级法官秋灯，在办理退休前最后一个案子时，突发脑溢血，送医抢救无效离世，做法官30多年来，秋灯经手办理的案件，无一超审限审理，无一信访，无一重审改判。“背篼法官”郭兴利将公平正义扛在双肩，足迹踏遍了辖区每一个村寨，巡回审判2800余件案件，退休后仍去法庭协助年轻法官开展工作……除了他们，还有大量埋头工作、默默无闻的法院人，将一生心血和智慧都奉献给了司法事业。今年1月，我省732名法官获最高法颁发的“荣誉天平奖章”。

今年来，全省法院系统坚持党对法院工作的绝对领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以看得见的方式教育干警坚守为民初心，同时以新中国成立70周年为契机，举办文艺活动、书画展、演讲比赛，激发干警爱国主义情怀。

四川法院举行庆祝新中国成立70周年献礼文艺活动

为深入推进法院文化建设实质化，全省法院坚持文化建设与社会主义核心价值观、地方特色文化相融合，建设“文化四室”415个，创刊法院文化阵地《浅草》，形成雅安“一茶一书一悟”阅享会、邛崃“当垆论法”、眉山“东坡司法论坛”等独具特色的法院文化品牌。拍摄法治微电影，讲好法院故事，《守望扎溪卡》等7部微电影获全国奖项，其中，《摆渡人》被“学习强国”平台推送。

“办案人员要定期报告非因正常办案需要、非正常时间地点会见案件关系人和非因履行职责过问案件情况。”今年2月，省法院召开“以案促改”暨推行“三非”工作机制动员部署大会，织密审判权日常监督体系。同时，全省法院系统还通过聘请特约监督员等措施加强外部监督，努力营造法院风清气正的司法环境。11月6日，省法院举行第一届特约监督员聘任活动，聘任人大代表、政协委员、无党派人士和基层群众共31人为全省法院首届特约监督员并现场颁发聘书，聘期为5年，监督的触角延伸到审判执行、司法改革、队伍建设等法院工作的一线。

省法院院长王树江（左）为省法院特约监督员颁发证书

教育培训则是建设过硬政法队伍的先导性、战略性工程。今年以来，省法院充分发挥四川法官学院作用，举办培训38期，培训3924人次，基本完成最高法“三年内基层法官全员轮训一遍”的要求。同时，省法院通过评优评先、树立榜样、表彰先进，充分发挥了先进典型的激励和示范引领作用，进一步增强了全省法院队伍的创造力、凝聚力、战斗力。